事关殡葬改革 湖北一地留置区民政局原局长等3人

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原标题：宜昌市点军区：“纪委＋人大”监督贯通协同，把实事办到群众心坎上

今年以来，宜昌市点军区积极探索人大监督与纪检监察监督贯通融合新路径、新方法，由区人大常委会牵头，联合区纪委，统筹党委、政府、交通、财政、审计等各职能部门，固定每月5号为人大代表接待日，以座谈会、屋场会为载体，通过代表收集、区长见面、局长进点、纪委督办等方式，探索打造社情民意共集、民生实事共督、基层治理共促的“人大代表在身边·5号见”联动监督品牌，取得明显成效。

畅通渠道听民声，以民生破题寻路径

“我们可以全流程参与食材的采购、烹饪、陪餐等环节，孩子吃的健康，我们才安心。”宜昌市点军区五龙小学学生家长柳女士说道。

自“校园餐”专项整治行动开展以来，新修订的制度是否落实到位？还有哪些环节需要进一步优化？学生们的餐食到底保障得如何？这些环节一直都是该区纪委监委的监督重点。

为统筹监督力量，提升监督效能，该区纪委监委借力各级人大代表“熟人”“熟地”“熟事”的优势，主动靠前、自上而下归集群众反映的揪心事、烦心事。

人大机关通过“代表接待+随案下访”机制，动态更新监督信息清单，定期向纪委监委通报执法检查、建议办理、评议意见等信息。纪委监委机关通过吸纳人大“5号见”中人大代表对“校园餐”整治的意见反馈，联合教科文卫委通过家长座谈、课题调研摸底等方式，核实问题26个，协同人大机关以“调研报告+问题清单”模式，向区委、区政府提交意见建议3份，推动全区“微厨自改营”“家校协同治理”等工作获评满意率达95%以上，中小学生食堂膳食经费“入口率”达75.65%以上。

为找准“民生”着力点，该区纪委监委聚合“纪委+人大”力量，紧盯16件具体事实和十大民生项目，将群众高度关切、代表议案办理、涉及基层治理等作为联合监督重点，将全区349名人大代表、85名基层纪检干部划片23个民情联系站，固定每月5号为接待日，通过现场恳谈、赋码留言、履职查询等方式，共收集民意诉求92条，现场答复68条，交办24条。

组合行权纾民困，以共同监督强刚性

在今年殡葬领域专项整治工作中，该区纪委监委梳理起底问题线索、信访举报、巡视巡察中群众反映强烈问题，结合人大专项调研结果，组织民政、财政、资源建设分组组建专班攻坚，累计查纠贪腐、违法问题12人，留置区民政局原局长等3人，推动延伸减免农村殡葬收费项目21项124.1万元。

这样的组合行权、叠加发力，让代表建议办理更有力度，也让监督更加精准有效。今年以来，该区直面民生热点，丰富“代表·区长面对面”“局长进点”等监督方式，确保群众诉求不白提、百姓期望不辜负。

土城乡山上村民饮水难题一直是该乡村民反映强烈的事项。今年3月，区人大通过“5号见”活动，实地开展了一场“局长进点”活动。区农业农村局局长和润民水务负责人前往白云山二期管网铺设工程进度现场，就建设进度缓慢问题进行答复。在加快工程推进的同时，该区纪委监委根据实际情况，公正审慎的对该项目负责人在工作中的过失行为给予容错减责处理。目前整体工程已基本完工。

在党委、政府、人大、纪委监委同频共振、协同发力下，全区及时回应企业、群众关于商住区通讯信号、入驻企业招工、污水处理扩容等事项24项，解决农民工欠薪、安置房物业服务、城乡公交站点设置等民生事项25件。

联动融合顺民意，以成果互用促治理

“村里有项目开工前，都会带我们去现场转一转，用什么钱干了什么事，村干部也会在大会小会上告知我们，我们只盼村里发展得更快更好。”牛扎坪村十一组村民张琴说道。

为破解人大监督刚性不足、基层纪检监督热情不高的问题，该区纪委监委联合区人大，从全区基层纪检干部、人大代表中，选树120名“代表中心户”，在联系选民、服务保障、日常监督等方面示范带动，更好打通基层监督最末端，全区检举控告、重复访量、越级访量同比分别下降56.8%、42.9%、33.3%。

在推进乡村全面振兴中，点军街道牛扎坪村创新开展“监督积分”，激发群众监督热情。既是区人大代表，又是区特邀监察员的刘操，在走访过程中，共收集“代表中心户”意见8条，排查整改乡村振兴、农村集体“三资”管理问题12条。在多方联动监督护航下，该村从相对贫瘠的落后村变成集“文、花、果、食”四大支柱产业于一体的明星村，连续3年“零上访”，村集体经济收入达到106.9万元，人均收入3.2万元，获评“省级文明村”。

“探索开展纪检监察监督与人大监督衔接贯通协调机制，通过信息互通、措施互补、成果互用，有力有效推动制度优势转化为治理效能。”该区纪委监委分管常委杨云谈道。

今年以来，点军区纪委监委先后制发纪检监察建议书4份，助推征地拆迁规范管理、农村“三资”保值增值，全区8个村率先实现集体经济收入破百万。纪检监察机关及人大机关对教育、民政、农业农村、住建等4家单位重点跟进监督，将政治生态分析结果与人大依法任命干部的任后监督、工作评议相结合，测评结果同步抄送区委组织部作为干部任免、考核重要依据，目前，全区各部门自查自纠质效显著提升，整改率保持在85%以上。

（来源：湖北省纪委监委网站）

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