运城市市场监管局郑重承诺：对殡葬领域腐败问题露头就打、严查快办......

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运市监函〔2025〕34号

关于市政协五届四次会议第54382号提案的答复

尊敬的黄雪娜委员：

您好，您提出的《关于“进一步规范我市殡葬行业发展”的提案》收悉，殡葬服务关乎人民群众的切身利益，承载着逝者尊严与生者慰藉。您所反映的行业乱象，不仅加重了群众治丧负担，更刺痛了社会公平正义的底线。对此，我局高度重视，严格按照省、市纪委和省局要求贯彻落实，以“零容忍”态度推进殡葬腐败乱象专项整治工作。现答复如下：

一、整治工作开展情况

2024年以来，全市市场监管系统累计检查殡葬服务机构及经营主体1600余家次，立案查处价格违法、食品安全、虚假宣传等案件40起，退还群众不合理收费18.4万元，罚没款项32.48万元；移交民政部门网售封建迷信用品、未经许可停尸运尸等违法违规线索52条，督促及时下架封建迷信用品。2025年，我局持续深化开展整治殡葬违法违规专项行动，设立专班，明确职责，细化分工，压实属地责任，对殡葬相关企业和个体户全面排查和摸底，严厉打击殡葬市场违法违规行为。

（一）高位统筹，明晰职责。一是周密部署，2025年（4.23以前），我局先后召开党组会3次、群腐整治动员部署会1次、群腐整治调度会2次、专班会议3次，强化组织领导，稳步推进殡葬领域腐败乱象专项整治工作取得成效。二是健全机制，建立殡葬领域信息共享、政策协商机制，加强与发改、民政等相关部门的工作协同，对全市殡葬领域突出问题进行常态化督导检查；建立工作调度机制，明确市县两级责任分工，强化日常监管，确保整治任务落到实处。三是明晰政策，系统梳理政策法规14项，明晰我市殡葬行业管理收费政策，对收费项目逐一梳理；省局印发《山西省市场监管竞争执法系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作指南》《殡葬领域价格收费执法检查指引》，为专项整治找准执法依据。

（二）深排细筛，摸清底数。经排查，运城市建有殡仪馆12个、乡村级殡仪服务站5个、各级公益性骨灰堂（公墓）216个、经营性公墓5个，函询市行政审批局运城市殡葬注册企业180家，个体户1032家（其中，697家殡仪和335家殡葬），全市各辖区正在根据名单全面摸排，明确经营情况，确保不留盲区死角。

（三）加强培训宣传，畅通民意渠道。一是开门纳谏听取民意，同时，印发“提醒告诫书”，引导经营者落实主体责任，做到明码标价、诚信经营；并在清明节日期间再次进行提醒告诫。二是专项约谈，联合民政对盐湖区8家殡仪服务公司一对一约谈，要求民营企业提升社会责任感，回归殡葬行业公益属性，严格规范明码标价，坚决不能拆分项目重复收费；要标明骨灰盒、寿衣等殡葬用品材质，坚决不能出现以次充好、漫天要价、销售封建迷信用品的违法违规行为；要确保餐食健康，严格落实食品安全管理要求，保证食堂环境卫生；坚决不能超范围经营。三是组织业务培训，4月11日，我局召开全市殡葬领域研讨交流暨业务培训，第一时间部署各县（市、区）局对殡葬机构进一步深入摸排，并对本地公安局、司法鉴定中心及委托单位的收费行为进行全面检查，按照属地监管原则，规范其收费行为，严肃查处超标准收费等违规收费行为。四是畅通渠道，向社会公布投诉举报电话、征集线索通告，及时受理12315平台涉及殡葬领域的投诉举报信息，拓宽问题线索来源渠道。

（四）突出重点，严肃整治。联合民政等部门深入各县（市、区）进行常态化督导检查，实现全覆盖。一是严查价格收费违法行为。重点查处明码标价不到位、不执行政府指导定价、价格欺诈、天价收费行为。2024年以来，全市查办40起案件中，价格案件36起，共退还群众18.4万元，罚没25.88万元。二是严查网络销售封建迷信“殡葬用品”行为。委托第三方监测平台对全市网店销售“殡葬用品”行为进行监测，发现疑似殡葬用品线索37条，已移送民政部门。三是实施联合惩戒。及时公示殡葬行业经营主体行政处罚信息，对严重违法失信的经营主体依法公示并实施联合惩戒。

二、下一步，持续深化专项整治工作

（一）专项整治再深化。加强组织领导，强化责任担当，深入调查研究，认真分析研判形势，剖析根源，研究制定针对性工作措施，抓好统筹协调，严格落实任务清单，做深做细，通过执法检查、督促整改等监管手段，规范殡葬服务机构的收费行为，切实降低丧葬费用实际支出，减轻人民群众的丧葬负担，达到本次专项行动的整治成效。

（二）监管合力再提升。要强化横向联动，充分发挥信息共享机制作用，加强与市民政、市卫健、市公安等部门的联合协作，同时，凝聚专班科室合力，协同配合，认真履职，严厉打击违法行为。强化纵向沟通、深化上下对接，紧密联系县局，积极请示省局，及时督导并掌握全市工作进度，做到排查无遗漏、覆盖无盲区。

（三）宣传引导再深入。线索排查时深入细致，实地调查时深挖细究。加强业务培训指导，提高一线执法人员能力水平，优化监管手段，从违法根源上抓整改，加强政策宣传，引导殡葬经营服务主体自觉守法、诚信经营。畅通维权渠道，加强12315接线人员培训，增强责任心和业务水平，确保受理环节、分析环节都能及时有效处置到位。

（四）执法办案再加力。凝聚专班合力，市县两级商品价监、服务价监、双反、执法稽查、信用监管、产品质量监管、网络监管、餐饮、12315中心等业务条线协同配合，全面深挖线索，发现线索立即移交综合行政执法队和相关部门查办，提升线索和办案质量，严厉打击殡葬领域违法行为，聚力攻坚疑难案件，办有影响力的案子，以案促治、以案促改。

我们郑重承诺：市场监管部门将持续以“群众满意”为标尺，对殡葬领域腐败问题露头就打、严查快办，坚决维护公平有序的市场环境，让生命的“最后一程”更有尊严。

恳请您继续监督支持，共同守护这份民生福祉！

承 办 人：吉莉

联系电话：13152895588

运城市市场监督管理局

2025年5月9日

（来源：运城市市场监管局网站）
 

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